山东省“全国土地日”主场活动为何接连两次落地德州？德州底气何在？

大众网记者 武红鹏 德州报道

(资料图)

@德州人，全国土地日儿童作品征集开始了！绘画、作文皆可报名……

自6月6日起，由德州市自然资源局主办，大众网德州协办的儿童作品征集活动正式开启，面向全社会范围14岁以下的儿童征集绘画、作文作品。这标志着，第33个“全国土地日”已进入预热阶段，有心人也可以看出，继山东省第32个“全国土地日”主题宣传活动启动仪式之后，第33个“全国土地日”主题宣传活动将再度落地德州。

作为一个经济指标在全省并不在前列的城市，接连两届作为省级重磅活动的主会场，这种情况并不多见，德州自然有其自身的“底气”：守好耕地粮满仓，德州耕地保护责任目标履行情况考核居全省第二名，永久基本农田考核居全省第一名；注重闲散土地利用，2018年以来，全市每年均超额完成批而未供和闲置土地处置任务，2021年生成占补指标8.99万亩，位居全省第一；推进德州市自然资源执法监管平台建设，在中心城区重点乡镇部署高空瞭望视频监控系统，实现了有关地区全天候、无死角的自然资源智能化监测……可以说，省级大会落地德州，实至名归。

“德州市将牢记节约集约用地、严守耕地保护红线‘国之大者’，以第32个‘全国土地日’宣传活动为契机，在全社会营造珍惜土地、守护耕地的浓厚氛围，奋力建设和谐、美好、可持续发展的家园。”2022年6月25日，山东省第32个“全国土地日”主题宣传活动启动仪式在德州市举行，仪式上，德州市委书记田卫东的话掷地有声。一年来，德州市委、市政府坚决扛牢耕地保护政治责任，加强组织领导、压实工作责任、完善管理制度、强化监测监管，用“长牙齿”的硬措施严格落实耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，在端牢中国饭碗、确保粮食安全上走在前。

一年来，德州守牢“国之大者”，持续加强耕地保护、综合执法工作力度，严厉打击和遏制违法占用耕地行为，大力推进违法占用耕地问题整改。全市立案查处土地违法案件101起，并对5起违法占用耕地案件进行了挂牌督办，对4个违法占用耕地问题较多的镇（街）党委、政府主要负责同志进行了提醒谈话。全市2022年度土地卫片执法整改后违法占用耕地比例降至0.4%，创历年最低，列全省第三（由低到高），德城、禹城、齐河、武城、夏津、庆云、原运河经济开发区（现属天衢新区）7个县市区实现了违法占用耕地问题“清零”突破，原运河经济开发区（现属天衢新区）经省级审核认定为全省唯一符合省土地执法激励标准的县市区。

一年来，德州划实“三区三线”，争取省级支持。全市划定城镇开发边界950.32平方公里，为德州未来15年的发展争取了最大空间。将中国农业食品创新产业园1万亩用地全部纳入城镇开发边界，重大平台得到有效保障。全市445个交通、能源、水利、民生、产业等重大项目涉及的38.6万亩永久基本农田全部调出，保障了重大项目建设空间需求。同时，德州对全市开发区范围内的闲置土地、批而未供土地、利用不充分土地进行全面摸底盘点，并着力通过“四个一批”进行高效处置，全面提升开发区亩均效益，让沉睡的资源变财富。今年省级以上开发区共处置低效土地9514亩，位居全省前列。

一年来，德州积极向上争取，精准保障省级重大项目落地。受理建设用地批次173个，征收土地3.23万亩，411个省市县重点项目用地需求实现应保尽保、足额保障。积极跑部进省，为高青至武城高速公路商河至平原段等25个单独选址项目争取国家指标11436亩，为山东恒源石油化工股份有限公司退城入园转型升级项目等34个省重大项目争取省级指标4213亩，同比提高75.2%，争取指标数量和比例均为近年最高。争取基础设施项目用地手续办理质效激励指标1248亩。为69个项目（批次）争取林地定额指标1530亩，为9个重点项目申报占用湿地公园手续。全省2022年度第一批次土地储备项目2个试点均设在德州，并获得专项资金4亿元。

一年来，德州深化土地供给侧结构性改革，持续推进城镇低效用地再开发。实施再开发项目111个，面积10429亩，同比增长27%，3个项目成功入选《山东省城镇低效用地再开发典型案例》并在全省推广。深入推进“标准地”改革，全市以“标准地”方式供应工业用地113宗、7005.45亩，省级以上开发区等重点区域新增工业用地全部实现以“标准地”方式出让。加大批而未供和闲置土地处置力度，全市处置2009-2018年批而未供土地14127.78亩，省任务完成比例130.8%，位居全省第七；处置闲置土地24宗、1464.94亩，省任务完成率173.36%，位居全省第四。基本完成全市13.7万亩农村闲散土地盘活利用任务，盘活利用面积居全省第二。全市增减挂钩（工矿复垦）项目验收复垦农用地5000亩，挖潜规模和土地指标要素保障能力位居全省前列。全市验收占补平衡项目84个、6.6万亩，完成项目备案入库22个，产出占补平衡指标2.05万亩，居全省第1位。

保护今天的耕地，端牢明天的饭碗。第33个“全国土地日”主题宣传活动在德州举办，必将化为无穷动能，推动德州不断激发土地活力，交出一张张创新又务实的答卷，让德州人民有了端牢饭碗的底气。

“我们将突出前瞻谋划，以重大保障引领服务重大战略落地。在规划编制方面，我们将以‘规划一片、引领一片、起势一片’为目标，坚持规划高端引领，统筹推进好、科学编制好控制性详细规划和各专项规划，强化规划管理，确保市委、市政府决策到哪里，规划就覆盖到哪里，群众期盼怎样的城市品质，我们就引领建设什么样的城市；在要素保障引领方面，我们会继续突出要素供应的系统性，坚持政策导向，通过要素跟着项目走、要素引领项目走，引领推动工业经济和开发区高质量发展；在优化林业用地方面，我们将努力彻底解决年年种树不见树的问题，依托生态廊道和成片连方规模化林地建设，推动实现群众稳定土地流转收益，国企稳定林业产业经营收益和社会稳定生态效益的‘三赢’。另外，调查监测、不动产登记、耕地保护、矿产资源管理等，对于全市发展大局来说都是基础性、引领性工作，都要全面发挥好战略引领作用，全力推动全市经济社会高质量发展。”德州市自然资源局党组书记、局长杨洪利表示，“2023年是德州市自然资源局提出‘六提一创’的第二个年份，被确定为‘政策提升 问题整改年’，市自然资源局将继续全面提升干部职工的政策理论水平、工作能力水平，进而实现‘三善三敢’精神从确立、筑牢到铸就的突破，打造一支政治坚定、作风优良、勇于创新、坚持正义、敢于斗争、清正廉洁的自然资源铁军队伍，让干事创业成为自然资源部门的主旋律。”

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