金华年薪80万招聘任制公务员

近日，金华广发“英雄帖”，面向全国招聘12名聘任制公务员，年薪60万到80万。“聘任制公务员”又一次引起普遍关注。

什么是聘任制公务员？简单点说，就是他们无需“公考”，就能获得公务员编制，薪资待遇是普通公务员的两到三倍；他们吃着“财政饭”，端的却不是“铁饭碗”，合同到期即可自由流动。

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2013年，金华义乌率先招录全省首批聘任制公务员，目前金华累计招聘聘任制公务员15名，在聘12人，为全省最多。

聘任制公务员主要干什么

为什么要招聘任制公务员？一句话，因为地方发展需要高精尖人才。这也是金华试点聘任制公务员的根本原因——就是把体制内“找不到、育不出”的高层次人才，以合同方式聘用为公务员。让聘任制公务员“挂帅”组建专业技术团队或攻坚小组，在相关改革领域挑大梁、破难题。他们是要“干大事”、“干难事”的。

比如，义乌市交通局高杨斌“挂帅”义乌交通数字化改革项目后，带领团队创新建设“重型货车防疫智控平台”，有效化解了 “既要防疫情、又要畅物流”的突出难题，疫情紧张时协助查验风险车辆，至少发现5名阳性司机；形势和缓时支持卡口快速通关，货车拥堵减少95%；金义新区商务局吴钢良创新自贸区（综保区）国际贸易预付制度，累计兑现惠企资金突破4亿元；金华市自然资源和规划局城市设计高级主管李秉宇以专家身份，牵头参与《金华市区总体城市设计》等规划审查研究110余次，多条重要优化意见被金华市委市政府采纳；金华市公安局交通安全技术高级主管彭湖发挥多年交通规划设计总工程师经验优势，为金华全市治堵保畅降事故提供技术支撑，相关研究课题得到省公安厅肯定。

金华市委组织部公务员管理处处长施宇航说，从实际效果来看，聘任制公务员有效纾解了金华数字创新、城市规划、商务贸易、智慧交通等领域专业人才紧缺的问题，为金华“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”提供了人才支撑。我们先后开展了三轮聘任制公务员，都得到了广泛好评，所以今年我们根据需求，再次面向全国公开招聘12名聘任制公务员。

谁能胜任

既然定位为高精尖人才，要求自然会“非同寻常”。

2021年，金华面向社会招聘9名聘任制公务员，最终到岗的只有5名。

其中，金义新区招聘的自贸改革创新高级主管和供应链金融高级主管等4个岗位，因为没有合适的人选空缺了。“这是一个双向选择的过程，宁缺毋滥，每一个岗位上的人，都要充分发挥他的价值，带来切实的改变。”施宇航说。

那么什么样的人，才能成为应聘制公务员？换个角度来看，就是金华目前需要什么的聘任制公务员，本轮招聘公告给出了“金华答案”：

一是紧扣发展定位。聚焦“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”，按照“以事择人、人岗相适”的原则，科学拟定聘任制公务员工作方案，确定招聘计划和招聘条件。

二是多轮筛选把关。突出单位需求和政治标准，对聘任职位进行“几上几下”研判，着重在与枢纽城、都市区建设关联度高的科技、规划、交通、城建等部门遴选职位。在筹备阶段，将邀请专业水平高、业务能力强的人员组成专家库，负责试题命题、考试测评等工作，严格做到专家选专才。考试测评总分按将专业素质评估（占40%）和综合能力评价（占60%）相结合，突出测试职位匹配度。

三是精准物色人选。通过“云平台”发布公告，借助知名招聘网站、专业行业协会等开展宣介，委托市场化的人力资源机构，对照资格条件定向发放“英雄帖”，在北京、上海、深圳、杭州等城市精准物色合适人选，最大限度挖掘吸引人才。

“是我们需要的人才，我们千方百计引进来。如果不匹配，我们宁缺毋滥。”施宇航说。

薪酬待遇怎么定

除了高薪，他们还拥有哪些

在招聘公告上，有的岗位标明是年薪60万，有的是80万。不同薪酬的标准是什么？上岗后，薪酬是一成不变吗？除了薪酬外，个人又能有多少的发展空间？聘期内，双方发现彼此不合适怎么办？聘期结束后又怎么办？

关于薪酬问题，金华市委组织部表示，一是协商确定薪酬。参照行业内市场薪酬水平，根据聘任职位的重要性、难易度，对照本地公务员年收入水平，综合研究提出指导薪酬标准，再由聘用双方采取“一事一议”方式协商，确定最终薪酬，经济上不让高层次人才吃亏。

同时，聘任制公务员的指导薪酬可根据市场发展和个人表现进行适时适度调整，比如在聘的吴浩军、张猛因表现优异，税后年薪从2014年的35万提高至现在55万左右，并按最高限额缴纳住房公积金。

二是绩效考核评定。实行“一岗一酬、一岗一考、一岗一责”考核机制，采用试用期考核、季度考核和年度考核等方式，对聘用人员的工作表现和实绩进行综合考核和评议，并将考核结果作为发放年终奖金的重要依据。

除了高薪留人外，金华还为聘任制公务员积极搭建制度性平台，并提供立体化服务。

金华市委组织部表示，“以工作绩效、干事成效为主要依据，将聘任制公务员定位为总规划师、总工程师、总分析师，有的参照单位领导班子职责进行分工，有效调动聘任制公务员工作积极性。”同时，我们还坚持留人留心，通过给予购房补贴等人才政策，帮助解决配偶工作调动及子女入学等问题，消除他们的后顾之忧。

关于聘期的问题，施宇航说，我们坚持灵活进出机制。坚持合同制用人，明确“聘期内是公务员，聘期结束就是市场人员”的身份关系，允许其在聘期内退出或解聘，既推动安心干事，又保证良性流动，实现用人单位和聘任人员的双赢。

“比如聘期结束后，我们跟项勤毅和吴浩军两位聘任制公务员，进行了续聘；而其他人期满后也都实现事业新发展，都有着非常不错的表现。”施宇航说，由于聘任制公务员都是“领头雁”身份，承担的都是省市战略性的项目，所以他们会由专业人才转向专业复合型人才，自然会有更大的发展空间。

金华的聘任制公务员都做了那些事

他们都是怎么想的

听听他们怎么说

聘任制公务员是一个“极其稀缺”群体，自然显得很神秘。他们的工作和一般性工作不同在哪里？他们上岗后都解决了哪些“大事”、“难事”？对一座城市的发展到底“特殊贡献”在哪里？他们自己是怎么想的？对此，记者采访了金华3位在聘的聘任制公务员，听听他们怎么说。

项勤毅：

义乌交通拥堵治理的“参谋长”

项勤毅，1982年生人，浙江永康人，东南大学硕士研究生，现任义乌市公安局智能交通调度高级主管，主要职责是负责城市交通拥堵治理、交通事故防控、智能交通建设等相关技术工作。

作为聘任制公务员第一批试点在聘人员，他已经在聘8多年，算是“老将”了。8年多，这位义乌交通拥堵治理的“参谋长”，他是如何“挑大梁、破难题”的？

“我的工作室团队先后牵头完成交通态势、机动车出行OD分析等16个智能系统研发，组建了信号配时中心精细化信号配时,优化国际商贸城等12个大型市场、医院、物流中心的交通组织优化设计，20多个镇区、社区的交通微循环等序化设计，几十个大型新建开发地块的交通设计审查，BRT1号线等100多条新改建道路的交通组织和安全提升设计，近200处的交通堵点和安全隐患点治理。”项勤毅说，在近9年义乌全市汽车保有量增长约176%的情况下，有效助力义乌市交通拥堵的逐年缓解，交通事故亡人数的显著下降，智能化管控水平显著提升，“为义乌的城市发展提升，实实在在的做了一份贡献。”

虽然距离当初应聘已经过去了8年多，但项勤毅依然为自己当初的决定感到幸运。

“首聘待遇为30万出头，当时优先考虑的是平台。因为是第一批招录嘛，自然有较大顾虑，但考虑到原来已在设计单位工作近7年，相对比较单一，发展有局限性。而这个平台更高、更有挑战，身份也不同，在做专业工作的同时，待遇又能有效保障，且由于城市区位关系，家庭也能有一定兼顾。”项勤毅说，多种因素综合，“一不小心”就成了第一批吃螃蟹的人。

项勤毅目前是续聘，聘期到2024年。对于以后的发展，项勤毅说，市里和单位给他搭了非常好的干事平台，让他有充分的专业施展空间。经过历练，自己各方面也获得了进一步的成长，同时能兼顾家庭，感觉还是不错的。“至于聘期到点的事还没想好，到时候看政策吧。”

高杨斌：

别人花60万一个月才能解决的事

他不花一分钱，两小时解决

高杨斌，1980年生人，安徽桐城人，硕士研究生，2020年成功应聘义乌市交通运输局交通规划设计高级主管。

为什么选择聘任制公务员？高杨斌说，我以前一直从事技术工作，聘任制公务员能够充分发挥技术优势和体制力量，更能彰显价值、服务社会。 “我是一个技术人员，真心希望自己的学识和专长能够发挥更大作用”。

高杨斌聘任的是义乌交通局交通规划设计高级主管岗位，主要职责是交通规划设计、科技与数字化等方面。两年多的时间，高杨斌给义乌带来了什么？

“举个简单的例子：去年6月，上海疫情尾声阶段，省政府要求对上海来的货车实施乡镇街道级管控，以减少查验量、畅通物流。因为我们做了重型货车防疫智控平台项目，所以能够紧急承担这项任务，省里要求7天完成，我们3天就做好，为全省经济大局做贡献。当时开发公司遇到一个技术难题，他们内部评估后判断最快也要一个月才能解决，需要费用60万。我后来想了个办法，2小时就处理好，没花一分钱。”

聘任初期，高杨斌主要参与编制交通十四五规划，重点关注义乌交通发展的思路性、方向性问题。他提出义乌交通国际运输能力要加强，区域交通联系要更紧密，尤其要强化与沪杭都市区的战略联络，内部要做强金义主轴、深化周边同城、打造高快一体路网。

此后，高杨斌参与多项重大交通项目方案研究工作，并推进义诸高速项目建设，主要解决项目方案优化中的各种技术问题、土地制约难题、各方协调推进问题等。

2021年以来，高杨斌在义乌交通局大力推进数字化改革工作，先后谋划实施9项数字化项目，5项成功入选省级试点。其中，重型货车智控平台项目，创新运用科技手段防疫情、保畅通，化解了靠人力检查值守的难题，成果全省全国推广，获评全省交通数字化改革“最佳实践”，获得部、省领导肯定表扬。

而在去年义乌8.2疫情期间，高杨斌紧急投入一线抗疫工作，在龙回转运场指挥调度车辆，连续14个通宵鏖战，累计调车近2000车次，全程平安无事故。“这项工作，我是以专业技术干部身份，实际承担统筹协调指挥之职责，过程相当艰难，最终不辱使命。”

2022年底，因疫情防控方面表现突出，高杨斌获得义乌市委市政府记功一次。同时获评义乌市改革突破“先进个人”。作为主要单位参加省交通厅牵头的“物流保畅提效综合集成改革”项目，获评浙江省改革突破奖银奖。

高杨斌说，通过聘任制公务员制度实践，我找到一条发挥自身专长服务社会的新路径，稍有遗憾就是目前我家还在杭州，经常两地往返通勤，难以照顾家庭，深感愧对父母妻女。

李秉宇：

金华城市形象的“造型师”

李秉宇，1983年生人，辽宁抚顺人，重庆大学城市规划与设计专业工学硕士，2022年5月成功应聘金华市资规局城市设计高级主管。

这个岗位主要做什么？官方解释就是负责城市设计、空间规划编制项目、建筑方案的技术审查等，通俗点讲，可以理解成城市形象“造型师”，就是一座城市外貌美不美、有没有气质，得靠他们设计和调整“妆容”。

虽然到岗时间不长，但在短短不到一年的时间内，李秉宇已经牵头组织编制《金华市区总体城市设计》，参与规划及建设项目研讨会议110余项次，阶段性成果已得到金华当地的高度肯定。

而金华市区当下备受关注的金华市图书馆建设，李秉宇就多次参与金华市图书馆新馆建筑设计方案的优化研讨，并对建筑的气质风格、材质、色彩、立面细节等方面提出详细的优化建议。

于此同时，他还参与了《金华市区城镇单元详细规划编制技术导则（试行稿）》的研究与审查，推动详细规划编制管理的规范化、科学化。

除了制定城市“美容”方案，还要全程与多个相关单位对接，因为最后的整体美感要靠每一个细节的精准，而最终的效果图只有李秉宇这样的城市“造型师”明白。

比如某个功能版块，他要完成前期的“构图”，但推进过程中，因为某些地方受市场临时变化影响，那么他们就要从整体上来考虑，这个需要如何调整，既能保证城市建设的推进，又要符合功能需求以及整体风貌要求。

“所以我们不仅要大局了然于胸，细节也要时时关注。”李秉宇说，这个工作很累，但成就感是满满的，感觉一座城市就像自己的孩子，在自己的眼皮下美美地长大。

“之所以选择聘任制公务员，主要跟我工作的性质有关。”李秉宇说，以前在企业上班，有时为了迁就甲方，很多最初的设想到了最后可能不是初衷，而是甲方审美要求下的产品。但在体制内，没有经济利益关联，我要做的就是提升城市的形象、环境品质，更多的是创造社会效益。甚至有的时候，为了城市的社会效益与公共利益，为了公园绿地等开敞空间的坚守，为了滨江视野的通透、天际线的美观，可能还会暂时损失一些眼前的经济利益，但这些美好的想法，现在都能慢慢实现，因为我们现在的甲方是金华人民，我们是一起创造更美丽的金华。

“虽然聘任制公务员在职级上、身份定位上等还有进一步探索空间，但目前感觉还是不错的。”李秉宇说，虽然还没完全落户金华，但孩子已经在这边上幼儿园了。

橙柿互动记者 杨法礼 摄影 洪兵 胡赣昌

部分图片由受访者提供

关键词： 聘任制公务员